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发布日期：2026-03-27 14:06    点击次数：77

　　诸君代表：

　　现时，我代表省东谈主民政府向大会敷陈工作，请予审议，并请省政协委员和诸君列席东谈主员提倡意见。

　　一、2024年工作回来

　　曩昔一年，是山东发展史上具有要紧里程碑意旨的一年。习近平总布告亲临我省观察，发表遑急说话、作出遑急指令，对山东工作进一步明确总定位、新要求，赋予咱们“走在前、挑大梁”的要紧职责，为山东发展指明前进地点，提供根柢罢职，注入庞大能源。

　　一年来，全省险阻深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，慎重贯彻落实习近平总布告观察山东遑急说话精神，在省委将强指导下，狂放实施工业经济“头号工程”，深入推动“三个十大”行动，着力塑造“十个新优势”，统筹推动稳增长、提质效、抓改革、防风险、惠民生，全省经济入手稳健向好、进中提质，实现地离别娩总值9.86万亿元、增长5.7%，增速高于世界0.7个百分点，工业、投资、蹂躏等主要宗旨均高于世界平均水平，胜利完周到年经济社会发展主要宗旨任务，新期间社会主义当代化强省开导取得新进展新成效。

　　（一）产业升级成效权贵。工业增势庞大，规上工业增多值增长8.3%，高于世界2.5个百分点。新增国度先进制造业集群3个。国度级制造业单项冠军235个、居世界首位。集成电路全产业链加速发展，首条百兆瓦钙钛矿电板中试线胜利入手。裕龙岛真金不怕火葬一体化、山钢永锋优特钢等要紧面容建成投产，都鲁石化鲁油鲁真金不怕火面容落地开工。数字经济撑起“半壁江山”，范畴占比特别49%，卡奥斯成为世界工业互联网首个千亿品牌，重要软件产业范畴跃居世界首位，波澜海若、瀚海星云等大模子拔节滋长。新增国度不凡级智能工场22家。瞻望海洋分娩总值1.8万亿元控制、居世界前线，造船完工量、订单量大幅增长。当代服务业加速发展，净增规上服务业企业3162家，服务业增多值达5.23万亿元、增长5.4%，高于世界0.4个百分点。社会蹂躏品零卖总额达3.79万亿元、增长5%，高于世界1.5个百分点。全年迎接旅客超9亿东谈主次，旅游收入破万亿。外经外贸持续擢升，出进口达3.38万亿元、出口初度突破2万亿元。实践使用外资118.1亿好意思元，范畴居世界第五位，新加坡金鹰集团莱赛尔纤维等要紧面容落户。

　　（二）科技更动效率丰硕。全社会研发干涉增长9.4%，高于世界1个百分点。崂山实验室阶段性任务胜利完成，山东高级时间盘考院基础盘录取得遑急成效。新增世界重心实验室15家、总额达36家。新建空天信息、铝产业先进制造省实验室，重组省重心实验室249家。新增微纳制造国度级制造业更动中心。新增国度级领军东谈主才435东谈主、省级领军东谈主才947东谈主，住鲁两院院士和国际学术机构院士达到168东谈主。高新时间企业突破3.5万家，科技型中小企业达5万家，高新时间产业产值占比瞻望提高1.5个百分点控制。35项效率获取国度科学时间奖，发明专利授权量增长15.4%。全球首列碳纤维地铁列车干涉商运，12英寸碳化硅衬底、超大尺寸铌酸锂晶体全球首发，全球运力最强固体火箭“引力一号”焚烧起飞，全球最大直径智能盾构机“江山号”投用，亚洲首艘圆筒型海上油气分娩安设“海葵一号”请托运营，潍柴柴油机热效率第四次刷新世界记录。一类靶向抗癌新药“都倍安”获批上市。20万吨聚烯烃安设、高强高模碳纤维材料突破国外把持。新一轮找矿突破政策行动探获世界首个亿吨级富铁矿。

　　（三）绿色转型实现突破。能源绿色低碳转型示范区加速开导，新能源和可再生能源发电装机达1.15亿千瓦，占比历史性特别煤电。石岛湾核电扩建一期开工，招远核电一期获取国度批复，核准和在建核电机组1003万千瓦、居世界第二位。光伏装机居世界首位。肥城300兆瓦压缩空气储能、东营津辉500兆瓦电化学储能面容并网。海阳核能供暖入选国度首批绿色低碳示范面容。能耗强度、碳排放强度持续下落，提前完成“十四五”主要玷辱物减排任务。PM2.5浓度改善5.1%，优良天数增多22天，国控地表水优良率优于国度宗旨，近岸海域水体优良率世界前三。黄河流域生态环境问题排查整治成效彰着，中央玷辱防治攻坚战观察一语气四年优秀。黄河口国度公园创建任务基本完成，候鸟栖息地入选世界当然遗产。日照阳光海岸绿谈入选世界海洋生态保护典型案例。“国际零碳岛屿合作倡议”在归拢国现象变化大会上发布。

　　（四）基础设施加速擢升。交通、能源、水利分别完成投资3252亿元、2140亿元、748亿元。“轨谈上的山东”驶入快车谈，雄商、津潍、济滨、济枣、潍宿及青岛连系线等6个高铁面容加速推动，日兰高铁全线会通，潍烟高铁通达运营，济青高铁加速“公交化”入手，高铁通车里程突破3000公里、世界第一。临淄至临沂、济菏高速改扩建等8个面容建成，高速公路通车里程突破8700公里。济南机场二期东翱游区建成，烟台机场二期转场运营。沿海港口货色隐约量突破20亿吨、居世界首位，内河航运隐约量特别1.2亿吨，内陆港达到51个。中欧班列累计开行超1.1万列。推动诞生省水网入手调动中心，通水里程突破7100公里。东平湖老湖区巨流相机南排工程投运。5G基站达到24.2万个，智能算力比例特别30%。青岛国际通讯业务出进口局获批开导。

　　（五）乡村振兴深化拓展。最初制定新一轮乡村振兴计划。省市县开导乡村振兴片区1598个、掩盖屯子1.5万个。农林牧渔业总产值达到1.28万亿元，持续位居世界首位。耕大地积一语气四年净增多，高标准农田达7759万亩。食粮总产1142亿斤，再创历史新高。食粮烘干智力稳步擢升。国度盐碱地详细利用试点取得实质进展。“鲁中山区桃”入选国度农业优势脾气产业集群。峄城石榴、潍县萝卜、东阿黑毛驴、高青黑牛、微山湖四鼻鲤鱼入选国度农业品牌极品。规上农产物加工企业突破1.1万家，粮油、果蔬、肉类、水产物加工智力均居世界首位。农产物出口一语气26年世界第一。家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织总量居世界首位，85%以上农户参与农业产业化经营。乡村东谈主居环境彰着改善，新改建“四好农村路”7570公里，农村范畴化给水率达到95%。10601个村卫生室实现“五有三擢升”。村级党组织分类推动合座擢升三年行动全面完成。累计创开国度考究村镇246个、省级考究村镇4295个。

　　（六）民生福祉持续增进。财政民生支拨初度突破万亿元、占比80%控制，城镇、农村住户东谈主均可主管收入分别增长4.8%、6.2%。城镇新增办事124.5万东谈主，公益性岗亭、以工代赈吸纳办事29.1万东谈主次。公办幼儿园在园幼儿占比特别60%，义务讲授优质平衡县数目跃居世界第一，获批世界独一整省推动学校家庭社会协同育东谈主实验区。康复大学建成招生。新增博士、硕士学位授予权单元10个。获批首个公办职业时间大学，新增高职院校4所。我省选手斩获世界妙技大赛2个世界首金。健康中国行动观察获优秀等次，3个市获批国度公立病院改革与高质地发展示范面容城市。入选国度临床重心专科开导面容17个。完成员工医保门诊共济改革，他乡就医平直结算率90%以上。“两证都全”医养结合机构突破1000家，家庭养老床位新增1.1万张，特殊艰辛家庭适老化改造3万户。在世界艰辛大众基本生计拯救工作绩效评价中名列第一。城乡低保标准分别增长7%和9%。“阳光家园”托养服务残疾东谈主3.4万东谈主。开工改造老旧小区70万户，城中村改造安置30.7万套，完成农村危房改造1.2万户。文化奇迹高贵发展，《都鲁文库》效率集成发布，沂水跋山古迹群入选世界十大考古新发现，“礼乐和合 探知都鲁”山东文物香港特展广受好评。《大河之洲》获全球记录片最高奖，8部作品入选“五个一工程”奖。开展大众性小戏小剧等文化惠民行径50余万场，新打造新式大众文化空间350个。开展“好运山东”大众赛事行径8万余场。我省体育健儿在巴黎奥运会、残奥会上勇夺8金9银6铜，在首届世界青少年三大球比赛中获取4金2银好收货。

　　一年来，留神抓了以下工作：

　　一是塌实抓好要紧政策举措落实。用好“两重”“两新”机遇，畸形是落实客岁9月26日中央政治局会议部署的一揽子增量政策，争取新增专项债资金3903亿元；争取超历久畸形国债资金383亿元、扶直面容512个；实施设备更新面容7910个、完成投资4763.4亿元。接续推出三批政策清单、151项求实举措。优化面容投资服务，出台“成分政策赋能清单16条”，加强地盘、能耗、碳排放等资源省级统筹，推动工程面容审批提速提效，省市县重心面容完成投资2.9万亿元以上。引发住户蹂躏活力，慎重落实国度蹂躏品以旧换新政策，汽车更新苦求76.3万辆，带动汽车销售超千亿元。推动“蹂躏促进年”，实施“好品山东 商行寰宇”系列行径，省市联办促蹂躏行径600余场。推动文旅深度交融，召开文旅产业高质地发展大会，五星级旅社新增7家，5A级景区新增周村古商城、总额达到16家。上合组织“旅游和文化之都”打响新柬帖，威海烟墩角村入选归拢国旅游组织“最好旅游乡村”。

　　二是塌实抓好科技更动引颈产业更动。制定因地制宜发展新质分娩力计划和政策，推动产业链、更动链、讲授链、东谈主才链深度交融。紧盯产业需求强更动，围绕集成电路、工业母机、新能源、新材料等重心畛域，推出科技更动10个行动计算。充分证据企业更动主体作用，省重心实验室重组、要紧科技面容90%以上由企业牵头。打造科技更动大众服务平台，出台“科技效率鬈曲16条”，建成运营山东科技大市集，完善“山东好效率”发布机制。熏陶膨胀“四首”产物797项。聚焦固链强群抓产业，抓实记号性产业链链长制，加速量子科技、臆造现实、具身智能等全产业链布局。推动数字产业化“十大工程”和产业数字化“八大行动”，应用数字时间、绿色时间赋能产业升级。深化“万项技改、万企转型”，建成世界首个国度中小企业数字化转型促进中心，青岛、潍坊进入世界首批制造业新式技改城市试点。

　　三是塌实抓好全面深化改革绽开。争当进一步全面深化改革茅头兵，慎重贯彻落实党的二十届三中全会精神，细化推出414项改革事项。组织实施要紧科技更动资源重组等10项牵引性集成改革，探索开展成分市集化设立省级试点。着力增强民营经济发展活力，实施促进民营经济发展壮大行动，民间投资增长7.6%，民营成本初度进入核电等畛域。推动国企改革深化擢升行动，省属企业主业投资占比达99.3%。完成地方金融经管体制改革。深化开发区改革，完成55家开发区扩区调区。出台打造高水平对外绽开新高地实施意见，上合示范区推出“陆海直运”监管模式等轨制更动案例，自贸锻练区累计15项改革效率在世界膨胀。推出“新三样”发展、中间品贸易、供应链头部企业等系列扶直政策，组织9800余家企业参加境表里展会。悉心打造国际交流合作高能级平台，上合组织国度绿色发展论坛、上合组织妇女论坛、中拉农业部长论坛、世界城市日中国主场行径胜利举办。中国国际孔子文化节、尼山世界考究论坛影响力继续擢升。跨国公司指导东谈主青岛峰会、港澳山东周、首届新加坡山东周效率丰硕，累计签约外资面容217个、总投资258亿好意思元。

　　四是塌实抓好营商环境优化擢升。聚力深化“高效办成一件事”，出台“营商环境更动擢升59条”，塌实推动21项“一件事”落地实施。更动应用“鲁通码”，政务服务事项网上可办率90%以上，便民热线等19项典型警戒在世界膨胀。当然资源服务保护和详细利用、构建数字归拢查验平台等作念法，获国务院详细督查通报表扬。最初出台规范涉企法则步履几许措施，重心畛域入企查验频次压减45%。加强政企常态化交流，开展省指导“走进企业家会客厅”、政企交流交流会等行径。上线“鲁惠通”政策终了平台，“12345”热线、“接诉即办”平台服务质效持续擢升，营商环境合座水平居世界第一方阵。

　　五是塌实抓好民生社会奇迹发展。滚动实施20项重心民生实事，持续擢升大众服务水平。办事方面，出台促进高质地充分办事实施意见，更动后生办事扶直政策，实施先进制造业办事复古行动，加强要紧面容、重心企业用工服务保障。促进重心群体办事警戒在世界膨胀。讲授方面，优化基本大众讲授服务供给机制，有序实施学前讲授、县域平素高中擢升行动，推动省属高校“双一流”攻坚突破，开导15所“双高计算”高职院校。社保方面，实施“全民参保·福暖万家”工程，提高退休东谈主员基本待业金、住户养老保障基础待业金、医疗保障补助标准，启动实施员工医保省级统筹。医疗方面，加强“三医”协同发展和治理，推动公立病院高质地发展，高水平开导国度区域医疗中心，启动乡村医疗卫生服务智力提质提效三年行动，扶直创开国度中医药传承更动发展锻练区。养老方面，健全养老服务高质地发展政策体系，实施养老机构固本强基、居家社区扩围增效、医养康养提质赋能等行动，加强失能失智老年东谈主照护服务政策扶直，最初开展“五床联动”省级试点。托育方面，抓好国度普惠托育服务发展示范面容，推动市县托育详细服务中心开导。艰辛大众帮扶方面，提高拯救保障标准，加速发展服务类社会拯救，作念好低收入东谈主口常态化拯救帮扶工作。

　　六是塌实抓好重心畛域风险留意化解。深入开展安全分娩治本攻坚，完成危化品安全分娩专项督导任务，成立省化工安全科学盘考院，分娩安全事故起数、死亡东谈主数持续“双下落”。实施一揽子化债决策，用好置换存量隐性债务等政策，健全债务管控长效机制，兜牢下层“三保”底线。开展打击罪人集资专项行动，实施地方金融监管一体化工程。推动保交楼全部完成，保交房完成95%以上。抓好能源保供，迎峰度夏期间，胜利应酬全网用电负荷39天破亿、4次刷新历史记录考验。开展社会康健风险隐患专项整治，推动矛盾纠纷实质经管。

　　曩昔一年，国防动员、退役军东谈主、双拥共建等工作塌实有劲，民族宗教、审计统计、文史参事、档案史志、地震现象、台港澳、侨务贸促、港口通关、播送电视、新闻出书等工作成效彰着，老龄、工会、青少年、妇男儿童、残疾东谈主、红十字会、慈善、志愿服务、关怀下一代等奇迹全面逾越。

　　一年来，咱们健全习近平总布告遑急指令要乞降党中央、国务院决策部署常态化学习、台账化落实机制，一项一项抓落地、抓胜利。咱们扛牢全面从严治党政治牵累，巩固拓展主题讲授效率，塌实开展党纪学习讲授，切实抓好大众身边邪门歪道和让步问题都集整治，持续加强党风廉政开导。咱们狂放推动照章行政，自觉接受省东谈主大过火常委会照章监督、省政协民主监督，办理省东谈主大代表建议971件、政协提案952件。召开省级新闻发布会185场，政务公开进入世界前三。深化整治款式主义为下层减负，庞杂党员干部担算作为、职业创业的精气神愈加激动。

　　诸君代表！一年来的历程极不无为，收货殊为不易。根柢在于习近平总布告掌舵领航，在于习近平新期间中国脾气社会主义念念想科学指引，是省委勾通带领全省东谈主民拼搏实干、开拓奋进的末端，是省东谈主大、省政协和社会各界有用监督、狂放扶直的末端。在此，我谨代表省东谈主民政府，向全省东谈主民，向诸君东谈主大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派东谈主士、各东谈主民团体和各界东谈主士，向中央驻鲁单元，向诸君老指导、老同道，向驻鲁东谈主民目田军、武警官兵、公安民警、消防济急解救部队，向所相关心扶直山东发展的港澳台本族、国际侨胞和国际友东谈主，暗意诚意感谢，致以高尚敬意！

　　咱们清醒看到，全省经济社会发展还濒临一些艰辛挑战：国际环境变化带来的不利影响加深，内需不及，部分企业分娩经营遭受艰辛；科技更动和产业更动交融需要进一步深化；大众办事增收濒临压力；一些畛域风险隐患阻遏淡薄；政府魄力着力开导需要进一步加强，等等。咱们一定高度趣味，采纳塌实措施慎重经管。

　　二、2025年工作总体要乞降主要宗旨

　　本年是“十四五”计划收官之年，亦然进一步全面深化改革的遑急一年。按照省委十二届八次全体会议暨省委经济工作会议部署，本年政府工作，要相持以习近平新期间中国脾气社会主义念念想为指导，全面落实党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总布告对山东工作的遑急指令要求，锚定“走在前、挑大梁”，相持稳中求进工作总基调，齐全准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展形态，塌实推动高质地发展，以进一步全面深化改革为能源，狂放实施工业经济“头号工程”，深入实施“三个十大”行动，着力提振蹂躏、提高投资效益，着力推动科技更动与产业更动交融发展，着力推动区域谐和、城乡交融、陆海统筹，着力保障和改善民生，着力留意化解重心畛域风险和外部冲击，着力优化环境、康健预期、引发活力，继续塑强“十个新优势”，推动经济持续稳健向好、进中提质，保持社会和谐康健，高质地完成“十四五”计划宗旨任务，加速开导绿色低碳高质地发展先行区，打造高水平对外绽开新高地，努力开导朔方地区经济遑急增长极，奋发谱写中国式当代化山东篇章。

　　经分析测算，建议本年经济社会发展主要预期宗旨是：地离别娩总值增长5%以上，一般大众预算收入增长3%，住户收入增长与经济增长同步，城镇访谒休闲率5.5%控制，城镇新增办事110万东谈主以上，住户蹂躏价钱保持合理水平，全面完成节能减排降碳和环境质地改善继续性宗旨。

　　实现上述宗旨，最根柢的，是视死若归用习近平新期间中国脾气社会主义念念想凝心铸魂，把习近平总布告对山东工作的遑急指令要求作为总罢职、总定位、总航标，对标对表、抓好落实。要紧紧把抓高质地发展这个新期间的硬真义，矍铄不移推动质地变革、效率变革、能源变革，有始有卒促进经济实现质的有用擢升和量的合理增长，负重致远保障和改善民生，持续筑牢绿色低碳高质地发展新优势。要紧紧把抓五个“必须统筹好”的科学方法论，深入学习认识习近平经济念念想的最新效率，着力擢升全局念念维、辩证念念维、系统念念维，切实增强工作的前瞻性、针对性、创造性。要紧紧把抓“二满三平、安常守分”的要紧要求，永远相持稳中求进、以进促稳，崇敬实干，务求实效，创出实绩，为“十四五”圆满收官、“十五五”精良开局打下坚实基础。

　　诸君代表！都鲁风鹏举，海岳绘制雄。山东政策机遇近似，产业基础坚实，发展优势厚积，后劲空间巨大。咱们要沿着习近平总布告指引的地点锻练奋进，以事争一流、唯旗是夺的志气，以凤凰涅槃、浴火新生的勇气，以坚贞不屈、职责必达的锐气，再接再厉、善作善成，推动强省开导再上新台阶，努力让山东发展能源越来越庞大、老庶民生计越来越好意思好！

　　三、2025年重心工作

　　围绕推动经济社会高质地发展行稳致远，重心抓好以下十个方面的工作。

　　（一）在全地点扩大内需险阻功夫、求实效。把引发蹂躏活力和提高投资效益结合起来，流畅经济轮回、促进康健增长。

　　着力实施提振蹂躏行动。慎重落实国度扩围扶直蹂躏品以旧换新等政策，制定扩大蹂躏一揽子措施。杰出抓好商品蹂躏升级、服务蹂躏提质、新式蹂躏熏陶、蹂躏场景更动，开展一系列优惠行径，组织“百县千企万店”促蹂躏重心行径1000场。优化换新蹂躏补贴过程，完善配套服务，作念大新能源汽车、智能家电、数码产物、家装家居等蹂躏范畴。熏陶壮大首发经济、银发经济、健康服务，擢升数智、绿色等交融蹂躏水平。加速发展平台经济，开导一批“好品山东”电商中心。更动推出脾气旅游专列，激活“文旅+交通”蹂躏新业态。积极打造演艺、赛事、国潮、电竞等新场景。深化“省心蹂躏”行动，擢升蹂躏品性。

　　着力扩大有用益的投资。链接实施15000个省市县重心面容，推动3900多个面容投产达效、新增产值5000亿元控制。围绕要紧政策、“十强”产业、基础设施等畛域，贪图储备优质面容，力图更多纳入中央预算内投资、超历久畸形国债等扶直范围，抓好地方政府专项债券面容“自审自觉”试点，推出一批引发市集投资活力的大面容。打造“采用山东”协同招商平台，推动开发区整合优化，推论“市集+资源+应用场景”招商，擢升基金招商、链式招商成效。

　　着力加强基础设施开导。围绕统筹推动高铁、货运铁路、公路、机场、内河航谈、港口等交通设施互联互通、织密成网，绘制好2025年、“十五五”时辰、到2035年及中历久“三张图”。本年力图交通、水利分别完成投资2500亿元、800亿元。铁路，加速开导京沪二通谈、雄商等6条高铁，争取提前启动聊邯长、莱临、德商、日照至五莲高铁前期工作，力图尽早开工；全力作念好聊城至泰安至莱芜至京沪二通谈、滨州（东营）至淄博至莱芜、青岛至连云港至盐城、济枣高铁南延等面容贪图争取。优化货运铁路网，开工董家口至五莲、胶新铁路扩能改造面容。高速公路，开工长深高速改扩建等2个面容，提速高青至商河等34个续建面容，建成临沂至滕州等15个面容，高速公路通车里程突破9300公里。机场，加速济南机场二期改扩建，完善相近城市到济南机场重要快速通谈。完成临沂机场航站楼改扩建，建成枣庄机场。加紧聊城机场新建、威海机场迁建、滨州机场前期工作，积极争取泰安、德州机场纳入世界民用运载机场布局。通用机场，开工德州庆云、泰安仪阳面容，投用临沂费县、临沭蛟龙面容。内河航谈，提速新万福河复航二期等6个在建面容。作念好郓城新河等6个名现时期工作，构建通江达海内河航运网。加强东平湖与小清河联通工程论证。水网，加速推动黄山水利重要、沂沭河雨洪资源利用东调工程，妥当推动东平湖蓄滞洪区安全开导，加速太平水库等面容，完成官路、双堠水库主体工程，加速中皋水利重要前期工作。新基建，推动青岛国际通讯业务出进口局高水平开导。扶直企业积极参与6G时间预研。抓好与中国联通、中科朝阳等合作面容，建强算力重要，继续提高智能算力占比。

　　着力促进房地产市集健康发展。有用统筹去库存与优供给，出台购房补贴奖励政策，周转存量闲置地盘，加速优质地块计划出让，开导更多高品性好小区、好屋子。狂放实施城市更新，扶直青岛用足用好国度试点政策，争取将济南纳入国度城市更新行动范围。更动城市更新扶直政策，探索可持续模式，推动片区更新120个，开工老旧小区改造13.7万户。加速新式城市基础设施开导，推动城市全域数字化转型，打造宜居、韧性、智谋城市。

　　（二）在因地制宜发展新质分娩力险阻功夫、求实效。推动科技更动与产业更动深度交融，加速开导当代化产业体系。

　　狂放擢升科技更动水平。持续提高全社会研发干涉强度。让科技供给更精确，实施120项要紧科技攻关，突破大模子、先进芯片、固态电板等中枢时间瓶颈。加速水能源平台、深地不雅测等大科学安设预研开导，建好基础盘考特区，完成省重心实验室重组。让企业主体作用更杰出，依托龙头企业建强时间更动中心等平台，高水平开导大型仪器绽开分享平台，强化产学研融通更动。加速熏陶壮大科技领军企业。让东谈主才复古更有劲，面向重心畛域实施顶尖东谈主才、领军东谈主才、国际英才、后生东谈主才和不凡工程师熏陶行动，建好30家东谈主才着力擢升重心平台，诱惑汇注后生东谈主才80万东谈主。建强都鲁工匠、高尚技东谈主才部队。让效率鬈曲更流畅，用好科技大市集和“山东好效率”发布机制。新布局开导一批办法考据中心、中试基地。完善“科融信”详细服务机制，扩大“拨投贷”“先投后股”试点，指令社会成本投早、投小、投历久、投硬科技。开导省级质地标准实验室5家，积极争创国度质检中心。开展新时间新产物新场景大范畴应用示范。

　　狂放推动新式工业化。实施产业链高质地发展行动，杰出高端化、智能化、绿色化，整合建立18条记号性产业链和66条重心产业链。改造升级传统产业，加速设备更新和时间改造，实施500万元以上技更面容1.2万个控制。高标准推动都鲁石化鲁油鲁真金不怕火面容，争取东明石化真金不怕火葬一体化、东营港PX险阻游配套等面容获批实施，加速董家口真金不怕火葬等名现时期工作。推动山钢永锋临港三期、日照极品钢基地二期。巩固擢升优势产业，新增省级先进制造业集群10个，推动轻量化铝材等争创国度先进制造业集群。推动整县和链群数字化转型试点，争创一批领航级、不凡级国度智能工场。熏陶壮大新兴产业，实施新兴产业跨越擢升行动，抓好济南天岳碳化硅扩产、青岛物元先进封装、德州先导激光、菏泽海辰等面容，建成济宁宁德期间新能源电板等面容，推动新一代信息时间、新能源新材料、生物制造等集群发展。争创世界低空经济示范区，加速构建低空翱游服务、航路航路、低空智联网，熏陶更多典型应用场景。开展无东谈主驾驶试点，实施一批车路云一体化示范面容。更动发展将来产业，深化“东谈主工智能+”行动，建好中国挪动都鲁更动院等平台，打造大模子产业生态汇注区。加速熏陶济南量子科技、青岛深海空天、烟台交易航天等脾气园区，高标准开导将来产业先导区。

　　狂放发展当代服务业。熏陶壮大信息服务业，实施一批工业软件等要紧面容。促进银行业扩量调优，积极引育保障、证券、风投等机构，壮大种种历久成本、耐性成本。加速熏陶批发零卖龙头企业，实施缩短全社会物流成本行动，发展内河航运、多式联运，指令大型工矿企业和物流园区“公转铁”“公转水”。开展百强服务业企业评比激励，熏陶当代物流、科技研发、创意联想等重心园区，推动济南、青岛中央法务区开导，新增省级当代服务业汇注区20个控制。

　　（三）在推动重心畛域改革落地险阻功夫、求实效。杰出经济体制改革牵引作用，引发全社会内生能源和更动活力。

　　深化民营经济发展扶直机制改革。矍铄落实“两个绝不动摇”，完善惠企政策落实、企业家荣誉激励等机制。健全民间投资常态化推介机制，诱惑更多民间成本进入新能源、新基建等畛域。完善留意化解拖欠中小企业账款长效机制。抓好政企常态化交流交流，实现规上企业筹商服务全掩盖。加强个体工商户分级分类精确帮扶。开展经营主体播撒行动，杰出“育新、培强、交融”，完善全链条更动孵化体系。新熏陶专精特新“小巨东谈主”和单项冠军300家控制。加速熏陶更多领航企业和世界一流企业，推动大中小企业融通发展。发达企业家精神，照章保护民营企业产权和企业家正当权力，让庞杂企业家省心投资、坦然创业、酣畅发展。

　　深化国资国企改革。完成国企改革深化擢升行动，深入推动寻标对标争创一流，抓好“一企一业、一业一企”试点。建立省属企业履行政策职责评价机制，加强和改进企业薪酬经管，健全投资效益、投资安全保障机制。饱读吹省属企业参与央企更动归拢体开导。加速融资平台和城投公司改革转型。

　　深化讲授科技东谈主才一体改革。深入实施一流学科开导“811”面容，扶直山东大学等驻鲁手下高校高质地发展，推动山东农业大学等省属高校突破国度一流学科，扶直山东中医药大学等脾气发展。推动优质本科扩容。完善新式盘考型大学扶直机制，加速空天信息大学筹建，诱惑全球高水平理工类大学合作办学。实施好省域当代职业讲授新模式试点。建立职务科技效率单列轨制，允许横向结余经费出资科技效率鬈曲。完善东谈主才熏陶汇注、评价激励机制，让种种东谈主才扎根都鲁、尽展才华、实现价值。

　　深化成分市集化设立改革。争创国度成分市集化设立详细改革试点。推动国度数据成分详细锻练区开导，搭建全省大流派据资源登记平台，打造省级高质地数据集10个以上。建好产业常识产权运营体系，构建重心产业专利池。完善面容碳评价、产物碳萍踪等轨制，积极参与世界碳排放权往还。

　　深化财政金融改革。全面推动地方财政科学经管详细试点，开展零基预算改革，优化诊疗省财政直管县范围，健全促进高质地发展挪动支付激励机制。深入实施金改锻练区创建、地方金融对标擢升行动，强化“金融直达下层加速跑”，抓好金融钞票投资公司股权投资试点，实施上市熏陶“十百千”计算。妥当推动中小金融机构改革化险。

　　深化营商环境改革。持续开展营商环境更动擢升行动，推动改革《山东省优化营商环境条例》，擦亮“民事无忧·企事有解·政治高效”服务品牌。纵深推动“高效办成一件事”，抓好企业迁徙登记、就医用度报销、讲授入学等100个重隐痛项。升级“爱山东”“鲁惠通”平台，推动政策直达快享、免申即享。优化招投标过程。抓好药品“补充苦求”审评审改变革。开导“鲁法则”平台，开展规范涉企法则专项行动，落实“五个严禁”“八个不得”，都集整治乱罚金、乱查验、乱查封。

　　深化区域谐和发展机制改革。实施黄河要紧国度政策集成改革行动，提速构建沿黄陆海大通谈，扶直聊城、菏泽深化鲁豫毗邻地区合作发展。健全对接京津冀、长三角工作机制，计划开导京鲁科创合作平台，扶直临沂、济宁、枣庄链接长三角产业挪动。加强与粤港澳大湾区联动发展。推动烟台-大连“双城联动”，开导海铁联运中欧班列。加速构建“两圈联动、三核引颈、陆海统筹、全面发力”发展形态，更动济南、青岛都市圈联动发展机制，深入推动突破菏泽鲁西崛起，开展鲁西南后劲地区城镇化水平擢升行动。实施“百县图强”计算，抓好强县产业帮扶弱县。作念好对口支援和东西部勾通。

　　（四）在打造高水平对外绽开新高地险阻功夫、求实效。证据“一带沿途”交织区域、东北亚区域合作中心优势，打造流畅国内国际双轮回遑急节点。

　　聚力建好轨制型绽开示范区。推动上合示范区详细改革，用好我国担任上合组织轮值主席国机遇，高水平筹划上合地方经贸合作大会、国际投资贸易展览会等行径，深化与哈萨克斯坦等国度地方经贸交流。对接国际高标准经贸端正，推动自贸锻练区提质增效，争取世界首个海洋经济政策集成改革落地。扶直济南新旧动能调动起步区高开头计划开导中新济南将来产业城。加速开导中日韩更动合作中心。扶直潍坊国度农业绽开发展详细锻练区开导。

　　聚力实施外贸突破行动。推动“万企出海 鲁贸全球”，积极开拓南好意思、中亚、东欧、中东、非洲等新兴市集，组织企业参加境外展洽行径370场以上、国际精确采购行径50场以上。熏陶跨境电商“组货东谈主”，扩大市集采购贸易出口。完善国际营销服务体系，加速发展中间品贸易，建立机械设备、汽车配件等优势行业外贸优品库。探索诞生“好品山东”农产物境外膨胀中心。打造区域大批商品混配中心，扶直种种供应链头部企业作念大贸易范畴。推动表里贸一体化改革，加速发展绿色贸易、数字贸易，争创国度服务贸易更动发展示范区，熏陶智能机械、绿色船舶、风电装备等出口增长点。推动临沂商城国际化实现新突破。健全贸易摩擦应酬机制、国际投资详细服务体系，证据境外经贸合作区作用，推动贸易投资协同发展。

　　聚力打造高质地外资汇注地。收拢制造业畛域外资准入死心措施“清零”和电信、医疗、讲授、文化等服务业绽开机遇，加强对欧洲、中东、东盟和香港地区等常态化招商，深化与世界500强和行业领军企业合作。办好跨国公司指导东谈主青岛峰会、儒商大会、绿色低碳高质地发展大会、国际友城合作发展大会等行径。用好利润再投资、跨国股权并购等引资方式。全心经管外资企业遭受的实践问题，全力留心市集化、法治化、国际化一流环境和形象。

　　（五）在全面推动乡村振兴险阻功夫、求实效。学习应用“千万工程”警戒，高质地打造乡村振兴都鲁样板。

　　更高水平开导“都鲁粮仓”。严守耕地红线，坚决扼制耕地“非农化”，留意永恒基本农田“非粮化”。扶直高标准农田开导，改造擢升老旧配套设施。强化“德聊吨半粮”“鲁西南”等六大引颈区示范带动，健全食粮主产区奖补激励轨制，食粮总产康健在1100亿斤以上。实施农业良种工程，熏陶优良动植物新品种20个，开导省级良种繁育基地50个，加狂放度膨胀农业新品种、新时间。膨胀多才略托管模式，详细机械化率达到92%以上。深挖设施农业、畜牧业、海洋渔业、盐碱地详细利用等后劲。开展30个县高效脾气设施农业擢升行动。膨胀东营、滨州盐碱地详细利用警戒。加速推动智谋农业发展。启动省级第二轮地盘承包到期后再延迟30年试点。

　　更狂放度发展富民产业。深入实施龙头企业提振行动，抓好滨州对虾、济宁食用菌、临沂生猪、菏泽肉羊等14个优势脾气农业全产业链提质增效试点。构建山东富民产业图谱，扶直日照蓝莓、莒南花生、青州花草、高唐锦鲤、黄河口大闸蟹、沂源红苹果、山亭火樱桃等一批“土特产”延迟链条、擢升品性。证据工艺好意思术师、非遗传承东谈主等作用，推动淄博陶琉、章丘铁锅、琅琊草编、无棣贝瓷、滕州鲁班锁、巨野工笔牡丹画等作念强品牌、拓展市集。推动乡村旅游转型升级，更动打造一批新场景、新业态。健全农村物流体系，促进电商快递协同发展。完善田秀才、土大众、乡创客等激励机制，指令联合东谈主、领头雁、兵支书更好带动乡亲增收致富。强化农村集体“三资”经管，进一步提高农民收入和集体收入水平。

　　更强举措证据片区引颈作用。相持片区化推动、组团式发展，新增省级乡村振兴片区75个。新建改造农村公路5000公里。推动当代宜居农房开导，完善屯子保洁长效机制，完成2443个行政村生计浑水治理。新改造擢升村卫生室2万个。完善农村给水县域统管，范畴化给水率达到96%以上。

　　（六）在发展壮大当代海洋经济险阻功夫、求实效。更好经略海洋、向海图强，积极打造当代海洋经济发展高地。

　　作念优作念强海洋政策科技力量。扶直崂山实验室实施要紧科技任务，统筹海洋科技资源，高质地开导海洋畛域国度级更动平台，擢升国度海洋详细锻练场服务智力。实施10项控制重要中枢时间攻关，彩选10个控制蓝色东谈主才团队，加速海洋科技效率鬈曲应用。经办归拢国“海洋十年”海洋城市大会。

　　作念优作念强当代海洋产业。熏陶10个控制海洋脾气产业汇注区，加速发展海洋生物医药、新能源等高成长性产业，布局深海开发、海洋空间信息等将来产业。积极发展超大型油船、大中型集装箱船等高时间船舶，推动更多“国字号”装备首制请托。用好海洋服务业专项资金，壮大海洋信息、海洋时间等高端服务业。探索开导区域性当代化海上牧场详细体。熏陶发展湾区经济。

　　作念优作念强世界级海洋港口群。推动日照钢铁极品基地配套船埠等工程开导，建成董家口万邦矿石船埠、中石化龙口LNG船埠等面容。开展港口要紧装备重要时间研发。加速开导零碳船埠、零碳港区，打造智谋绿色港口。新开外贸航路10条以上。推动大批商品储运基地计划开导。扶直日照市港产城高质地交融发展。建强济南、青岛、临沂等详细交通重要，扶直中欧班列济青国度麇都集心开导，提速构开国际物流大通谈。

　　（七）在加速全面绿色低碳转型险阻功夫、求实效。协同推动降碳减污扩绿增长，积极开导秀丽中国先行区。

　　杰出抓好黄河大保护。推动黄疆土东段安澜擢升工程，打造沿黄生态廊谈，开导好黄河口国度公园，实施环泰山区域国土绿化示范面容。推动济南园博公园建成开园。全面落实“四水四定”，实行黄河给水区强制用水定额经管、详细水价改革。

　　杰出抓好清洁能源体系开导。开工招远一期、石岛湾核电2号机组，争取获批海阳三期、莱阳一期等核电面容；开工半岛北等海优势电面容，力图新能源和可再生能源装机新增2000万千瓦。完善新能源消纳和调控机制，推动枣庄山亭等抽水蓄能电站开导，抓好中能建泰安压缩空气、滨州北海电化学等储能面容。扶直烟台打造绿色低碳高质地发展示范城市。加速长岛国际零碳岛开导，推动建立国际零碳岛屿合作组织。扶直泰安打造千万千瓦级储能之都。

　　杰出抓好绿色低碳产业发展。深化节能降碳行动，初步建成国度碳计量中心，开导绿电产业园、零碳园区。开展威海碳纤维、枣庄欣旺达等“源网荷储”一体化试点30个控制，加速烟台丁字湾新式能源更动区发展，抓好国网电力战新产业园等面容，促进绿电绿证市集化往还。实施绿色制造熏陶工程，熏陶国度级环保装备制造规范企业10家控制。深入推动煤电行业转型升级。妥当实施供暖燃煤汽锅清洁替代，计划开导胶东地区清洁供暖一张网，推动滨州、德州、聊城等地热供暖示范。积极熏陶绿色建筑、内河新能源船舶等新增长点。

　　杰出抓好蓝天碧水净土保卫战。抓实重心行业、企业环保绩效提级，基本完成国三及以下非营运柴油货车淘汰。强化重心河湖排污口整治，推动城市黑臭水体动态清零，60%的城市浑水处理厂完成提标改造。落实好河湖长制，打造20条生态清洁小流域，新增幸福河湖600公里以上。开导“无废城市”，加强固废详细治理。抓好中央生态环保看守响应问题及黄河警示片清楚问题整改。

　　（八）在担负起新期间的文化职责险阻功夫、求实效。推动文化高贵抖擞，加速开导文化强省、旅游强省。

　　深入推动城乡精神考究开导。以社会主义中枢价值不雅为引颈，实施考究乡风和城市考究开导工程。扶直文化社区、科普社区开导，抓好改俗迁风。加强文化艺术极品创作。推动优质文化资源直达下层，开导“书香山东”，新建城市艺术详细体、城乡书斋等300个以上。传承红色文化，狂放发达沂蒙精神、孔繁森精神，打造中国共产党东谈主精神谱系山东展示体验带。加速形而上学社会科学更动工程，推动省市县主流媒体系统性变革，作念强数字智能文化服务平台。作念好追思中国东谈主民抗日构兵暨世界反法西斯构兵成功80周年我省筹商行径。

　　深入推动文化“两创”。加强儒家文化、都文化等系统阐释。实施“中汉考究探源”“海岱考古”等面容。高质地推动第四次世界文物普查。建好文物保护利用示范区，新建5处省级以上考古古迹公园。推动文化遗产系统性保护。实施都鲁文化基因解码利用工程，建好“都鲁文化大模子”，推动一批文化展示体验面容。扶直网罗视听等文化产业发展。作念强中国国际孔子文化节、尼山世界考究论坛，强化国际传播，讲好山东故事、中国故事。

　　深入推动文旅产业高质地发展。扶直泰山、“三孔”争创世界级旅游景区，新增4A级以上景区10家。抓好烟台崆峒胜境、墨子鲁班古代科技文化展览馆、泰山博物院等重心面容。实施文化研学旅游详细开发工程，擦亮“沿着黄河碰见海”品牌，打造国际著名滨海旅游带。更动开展“随着孔子研学游”等文旅体验行径。引发冰雪经济活力，打造体育旅游极品分解，探索“著名景区+工业旅游”结对模式。加速文化体验廊谈和沉滨海、鲁风运河、红色沂蒙、黄河入海、长城寻迹、都鲁天路等旅游公路开导，更动高速公路“服务区+”文旅交融模式。扶直威海争创国际康养旅游锻练区。建好上合组织旅游和文化之都，办好文旅产业高质地发展大会，用好入境免签和240小时过境免签政策，持续叫响“好客山东 好品山东”，让更多海表里旅客畅游都鲁、乐享山东。

　　（九）在保障和改善民生险阻功夫、求实效。办好20项重心民生实事，继续擢升东谈主民大众获取感、幸福感、安全感。

　　持续促进高质地充分办事。完善山东脾气办事优先政策体系，作念好高校毕业生、农村劳能源等重心东谈主群办事工作，新建大学生办事创业赋能中心15个，开展“大众办事服务进校园”。深入推动“创业都鲁”行动，熏陶一批省级创业街区。深化后生发展友好型城市开导。打造城市15分钟生计办事交融服务圈，推动公益性岗亭、以工代赈质效擢升。开展职业妙技培训40万东谈主次。服务残疾东谈专揽事2.5万东谈主次。加强生动办事和新办事形态工作者权力保障。办事是最大的民生，要千方百计办好这件事，让高质地办事托起大众幸福生计。

　　持续推动讲授优质平衡发展。落实树德树东谈主根柢任务，建好世界粹校家庭社会协同育东谈主实验区，打造一批大念念政课品牌。实施讲授家精神铸魂强师行动，加强老师培养培训。深化强校扩优行动，建立与东谈主口变化相适合的讲授资源调配机制，提前作念好初中、高中入学岑岭应酬。促进学前讲授优质普惠，公办幼儿园在园幼儿占比达到63%。实施县中振兴计算，扩大公办平素高中招生范畴。强化特殊讲授优质交融发展。实施学生体质强健计算，推动校园足球详细改革，加强学生情怀关怀。孩子是家庭的但愿、故国的将来，咱们要不遗余力办好东谈主民高兴的讲授。

　　持续完善医疗服务体系。全力扶直都鲁病院、省立病院等创开国度医学中心，证据好9个国度区域医疗中心折务功能，推动济南国际医学中心开导，争创12个国度临床重心专科开导面容。高质地开导国度中医药详细改革示范区，打造10个省级中医康复医疗中心，开展中医药脾气疗法下层膨胀培训。实施医疗卫生强基工程，统筹推动城市医疗集团和细致型县域医共体开导。健全医保基金入手保障机制。推动国度区域大众卫生中心等面容。新增医养结合、康复照应等机构100家。完善他乡就医报销政策，抓好区域转诊诊断中心开导，推动医学影像查验末端互认，让大众看病更浅易、更暖心。

　　持续优化养老托育服务供给。健全县、乡、村三级养老服务网罗，熏陶社区镶嵌式养老服务机构200家，新增智谋养老院30家、家庭养老床位1万张、特殊艰辛家庭适老化改造1.5万户，扩大老年健康产物服务。开导默契阻遏老年东谈主友好社区50个、默契阻遏床位3000张。落实生养补贴、婚假、产假、育儿假等政策，发展单元办托、社区镶嵌等多种托育模式，扶直幼儿园招收2-3岁幼儿。加强逆境儿童、流动儿童、留守儿童关爱服务，为妥贴条目的孤儿每东谈主披发1万元助学金。备战全运会，带动全民健身闹热开展。敬老慈少是山东东谈主的好品德、好传统，咱们一定传承好、发达好。

　　持续擢升社会保障水平。全面实施个东谈主待业金轨制。提高退休东谈主员基本待业金、住户基础待业金最低标准。健全员工医保、工伤保障省级统筹轨制，提高住户医保补助标准，推动住户历久照应保障全掩盖。抓好新办事形态职业伤害保障试点，饱读吹生动办事东谈主员缴存住房公积金。开展棚改回迁安置攻坚行动。完成非直供电小区改造100万户。健全农民工工资支付保障机制。完善艰辛大众拯救保障政策，持续巩固拓展脱贫攻坚效率，共同敷裕路上，一个也不可掉队。

　　（十）在守住安全发展底线险阻功夫、求实效。贯彻落实总体国度安全不雅，更好统筹发展和安全。

　　绝不懈怠抓好安全分娩。杰出加强隐患排查，提高矿山、燃气、消防、交通、校园及相近、建筑施工、九小形势、工贸企业、丛林防火、海上安全等隐患治明智力。完成化工行业安全分娩整治擢升专项行动。深化动火功课、有限空间、高处陨落、外包施好意思妙治。落实企业主体牵累，加强全员安全培训。强化食物药品安全监管。推动当然灾害防治重心工程，科学留意洪涝、干旱灾害。

　　绝不懈怠强化重心畛域风险留意处置。加强县级财政入手监测，加大挪动支付力度，兜牢兜实下层“三保”底线。压实属地牵累，有劲有用化解地方债务风险，作念好存量隐性债务置换工作，严禁新增隐性债务。打好保交房攻坚战。

　　绝不懈怠加强社会治理更动。相持和发展新期间“枫桥警戒”，深化社会顺序详细治理中心规范化开导。推动信访工作法治化。开导下层治理更动实验区，抓好“专科社工+志愿服务”交融试点。打造“花开都鲁石榴红”民族工作品牌，加强宗教事务治理法治化。强化大众安全系统施治，作念好重心东谈主群关爱服务和未成年东谈主违规详确工作，开展东谈主员密集形势、重心部位安全留意专项治理，常态化开展扫黑除恶，确保政顺序全、社会安稳、东谈主民安宁。

　　诸君代表！山东是驻军大省、兵员大省、安置大省、拥军大省。咱们要坚决扶直国防和戎行当代化开导，慎重落实跨军地改革任务，完善国防动员体制和双拥工作机制，加强全民国防讲授，作念好退役军东谈主服务保障，巩固发展新期间军政军民勾通。

　　诸君代表！本年是“十五五”计划编制重要期。要加强要紧问题盘考，贪图好要紧面容、要紧平台、要紧政策，绘好强省开导蓝图。

　　诸君代表！实现发展宗旨任务，必须相持党的全面指导，狂放擢升政府履职水平。咱们将永远政治矍铄、诚意履职。深远认识“两个确立”的决定性意旨，坚决作念到“两个留心”。严明政治轨范和政治章程，继续提高政治判断力、政治认识力、政治膨胀力。全面贯彻落实习近平总布告遑急指令要乞降党中央、国务院决策部署，落实好省委工作安排，诚意履行党和东谈主民赋予的雪白职责。永远厉行法治、照章履职。自觉接受东谈主大照章监督，主动接受政协民主监督，慎重接受社会各界和公论监督。纵深推动法治政府开导，完善要紧决策、规范性文献正当性审查、公谈竞争审查、宏不雅政策取向一致性评估机制，严格膨胀决策法子，深化府院、府检联动，健全行政法则监督体制机制，全面推动政务公开。永远实干为民、高效履职。树牢造福东谈主民的治绩不雅，想问题、作决策、办事情都要站在大众的态度上，吃透庶民心头事，民生工作抓仔细，全心用情用劲经管东谈主民大众急难愁盼问题。慎重落实“四下下层”，持续整治款式主义为下层减负。开导更高水平数字政府，打造当代智谋政务详细服务体系。永远遵规守纪、廉正履职。各级政府工作主谈主员要严于律己，当好遵规守纪的范例，永葆清正廉明政治骨子。扛牢全面从严治党政治牵累，相持用改革精神和严的标准管党治党。巩固深化党纪学习讲授效率，严格膨胀中央八项规律过火实施详情精神和省委实施办法，严格落实过紧日子要求。主动接受纪检监察监督，加强审计监督、财会监督。着力推动正风反腐一体深化，强化轨制开导与完善，全面推动正当山东开导。

　　诸君代表！走在前厚望如山，挑大梁职责在肩。让咱们愈加细致地勾通在以习近平同道为中枢的党中央周围，在中共山东省委将强指导下，干字当头、众志成城，求真求实、改革更动，奋发谱写中国式当代化山东篇章，为强国开导、民族恢复大业作出新的更大孝顺！