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发布日期：2025-07-15 11:38    点击次数：197

国务院新闻办公室于2025年1月14日（星期二）下昼3时举行“中国经济高质料发展成效”系列新闻发布会，请中国东谈主民银行副行长宣昌能，国度外汇经管局副局长李斌足球投注app，中国东谈主民银行新闻发言东谈主、货币政策司司长邹澜，中国东谈主民银行走访统计司厚爱东谈倡导文红，国度外汇经管局国际收支司司长贾宁先容金融赈济经济高质料发展相关情况，并答记者问。以下为笔墨实录。

国务院新闻办新闻局局长、新闻发言东谈主寿小丽:

女士们、先生们，大家下昼好。迎接出席国务院新闻办新闻发布会。今天咱们连接举行“中国经济高质料发展成效”系列新闻发布会。咱们邀请到中国东谈主民银行副行长宣昌能先生，国度外汇经管局副局长李斌先生，请他们向大家先容金融赈济经济高质料发展相关情况，并回答大家感兴致的问题。出席今天新闻发布会的还有：中国东谈主民银行新闻发言东谈主、货币政策司司长邹澜先生，走访统计司厚爱东谈倡导文红女士，国度外汇经管局国际收支司司长贾宁先生。底下，领先请宣昌能先生作先容。

中国东谈主民银行副行长宣昌能:

记者一又友们，大家下昼好！很爽快有这样一个迎面调换的契机，底下我就金融赈济经济高质料发展相关情况，以及下阶段使命念念路，向大家作个简要先容。

2024年，东谈主民银行对峙赈济性货币政策态度，先后四次实施了比拟紧要的货币政策调整，助力经济保持回升向好态势，赈济经济高质料发展。主要体当今四个方面：

总量上，保持货币信贷安祥增长。空洞利用多种货币政策器具，保持流动性合理充裕，促进社会融资鸿沟和货币信贷合理增长，率领贷款利率不竭下行。旧年两次责备法定入款准备金率共1个百分点，两次下调央行政策利率共0.3个百分点，力度都是比年来最大。

结构上，加大对要点鸿沟赈济力度。设立5000亿元科技转变和时刻改造再贷款，有用率领金融机构加大对科技型中小企业首贷户，以及对要点鸿沟时刻改造和开导更新样貌的金融赈济力度。物化旧年末，银行营销对接样貌达22000个，已坚硬贷款左券恭候企业随时支款金额达到8389亿元。推出了3000亿元保障性住房再贷款，取消房贷利率政策下限，推动再度责备存量房贷利率，每年减少借债东谈主房贷利息支拨约1500亿元。供需两头同步发力赈济房地产商场安庄重康发展。还创设了两项成本商场的赈济器具，有用改善成本商场预期。

传导上，通顺政策利率传导渠谈。昭示了主要政策利率，冉冉理顺由短及长的利率传导关系。同期，强化利率政策实行，治理资金空转，放肆整改手工补息，优化对公入款、同行活期入款利率自律经管，勤俭了银行的利息支拨，为责备社会融资成本、平衡银行可不竭发展创造了要求。

汇率上，在复杂场合下保持了东谈主民币汇率在合理平衡水平上的基本闲暇。对峙商场在汇率形成中起决定作用，阐明好汇率对宏不雅经济、国际收支的诊疗功能，同期空洞施策，闲暇预期，接受公开宣示央行态度、用好宏不雅审慎经管器具等一系列有劲措施，留神汇率超调风险。

总体看，2024年货币政策取得了较好成效。金融总量合理增长，12月末，社会融资鸿沟同比增长8.0%，广义货币M2同比增长7.3%，东谈主民币贷款同比增长7.6%，都高于口头经济增速。贷款利率稳步下行，12月份，新披发企业贷款利率约为3.43%，同比下降0.36个百分点，个东谈主住房贷款利率约为3.11%，同比下降0.88个百分点。信贷结构抑止优化，制造业中持久贷款同比增长11.9%，专精特新企业贷款同比增长13.0%，普惠小微贷款同比增长14.6%，连接高于同期全部贷款增速。东谈主民币汇率在合理平衡水平上保持基本闲暇，对一篮子货币汇率闲暇在100左右，兼顾了表里平衡。

按照中央“实施愈加积极有为的宏不雅政策”要求，东谈主民银行本年将落实好限度宽松的货币政策。比年来，庄重的货币政策愈加隆起强调有劲、有用、精确、机动等要求，对调控区间的把抓偏向宽松一些，也会字据年中经济运行情况不竭抑止加大逆周期诊疗力度，2019年底以来还不竭降准降息，累积效应使得社会融资环境处于较为宽松的状态。

下阶段，宏不雅经济政策还将进一步强化逆周期诊疗，咱们将字据国表里经济金融场合和金融商场运行情况，择机调整优化政策力度和节拍，赈济终了全年经济社会发展标的。空洞利用利率、入款准备金率等多种货币政策器具，保持流动性充裕，保证宽松的社会融资环境。强化利率政策实行，在保持金融业健康规画基础上，进一步责备社会空洞融资成本。科学利用好结构性货币政策器具，阐明妙品币政策器具的总量和结构双重功能。连接空洞接受措施，保持东谈主民币汇率在合理平衡水平上基本闲暇。

我先简要先容这些，之后我和共事们愉快回答大家的发问。谢谢大家！

寿小丽:

谢谢宣昌能副行长的先容，底下请李斌先生作先容。

国度外汇经管局副局长李斌:

列位媒体一又友，大家下昼好！领先感谢大家持久以来对外汇经管使命的眷注和赈济！刚才宣昌能副行长就货币政策等金融赈济经济高质料发展作念了全面、系统的先容，底下我就外汇鸿沟赈济经济发展情况向大家作念个补充先容。

昔时一年，国度外汇局贯彻落实党中央有盘算部署，对峙用改变绽开的办法搪塞外部挑战，外汇鸿沟高水平绽开和跨境贸易投融资便利化改变不竭激动。咱们取消了外贸企业名录登记行政许可，改变后银行一般可在15分钟内完成名录登记办理手续，面前已有超过10万家企业享受了政策便利。咱们积极赈济贸易新业态发展，全年便利跨境电商办理外汇收支业务约260亿好意思元。咱们不竭激动跨境融资便利化，政策隐蔽面惠及130万家科创型企业。咱们连接深化跨境金融奇迹平台确立，面前已匡助10万多家企业获取融资超过了3800亿好意思元，便利企业付汇近2万亿好意思元。咱们优化及格境外机构投资者投资境内证券期货的资金经管规章，有序赈济境内机构开展跨境证券投资。咱们进一步优化扩围跨国公司本外币一体化资金池业务试点，便利跨国公司资金归集使用，从资金池政策中受益的跨国公司成员企业面前一经超过1.8万家。同期，咱们也贯注提高绽开要求下的监管材干，坚贞留神化解外部冲击风险，严厉打击外汇作歹违纪步履，齰舌外汇商场健康发展。

总的来看，2024年外汇经管使命取得较好成效。跨境贸易投资愈加活跃，2024年企业、个东谈主等非银行部门涉外收支总和14.3万亿好意思元，较2023年增长14.6%，鸿沟创历史新高，境内东谈主民币外汇商场交游量超过41万亿好意思元，较2023年增长14.8%。国际收支保持基本平衡，2024年前三季度频繁账户顺差2413亿好意思元，与我国国内分娩总值（GDP）比值为1.8%，处于国际公认的平衡区间，初步测算四季度频繁账户仍保持合理顺差。我国对外投资较快增长，2024年9月末对外金钱存量初度超过10万亿好意思元，来华平直投资成本金、来华证券投资等资金保持净流入。外汇储备余额闲暇在3.2万亿好意思元以上，东谈主民币汇率在合理平衡水平上保持基本闲暇。

畴昔一段时间，我国经济回稳向好态势将进一步巩固，国际收支总体平衡的形状不会改变，外汇商场韧性会抑止增强，东谈主民币汇率十足有要求保持基本闲暇。国度外汇局将久了学习贯彻中央经济使命会议精神，更好统筹发展和安全，实施愈加积极有为的外汇经管政策，助力经济高质料发展和高水平绽开。我先先容这样多，谢谢大家。

寿小丽:

谢谢李斌副局长的先容。底下进入发问设施，发问前请通报一下所在的新闻单元。请大家运行举手发问。

好意思国国际商场新闻社记者:

近期，中国国债收益率下行，中好意思利差不竭扩大，东谈主民币贬值压力加多。讨教，这是否会制约货币政策的宽松空间和力度？会接受哪些措施来闲暇汇率？

宣昌能:

这个问题我来去答，领先谢谢您的发问。东谈主民银行实施货币政策主要研究国内经济金融场合，诚然也会兼顾表里平衡。2024年，国际场合复杂多变，多成分推动好意思元指数泛动走强，中国际汇商场进展出很是好的韧性，东谈主民币汇率总体上呈现双向波动态势，在复杂场合下保持了基本闲暇，在主要货币中进展是比拟好的，为中国自主实施货币政策创造了成心要求，对稳经济、稳外贸阐明了积极作用。2024年末，斟酌东谈主民币对一篮子货币汇率变动的东谈主民币汇率指数（CFETS）为101.47，较上年末高潮4.2%；东谈主民币对好意思元汇率收盘价为7.2988，较上年末贬值2.8%，同期好意思元指数高潮7%，东谈主民币韧性得到充分体现。

畴昔一段时分，外部环境复杂性、严峻性和不笃定性可能进一步上升，但中国的经济基础坚实，频繁账户保持顺差，跨境成本流动自主平衡，外汇储备充足，外汇商场有韧性，为保持东谈主民币汇率基本闲暇提供了笃定性和有劲救援。

一是宏不雅经济大盘愈加塌实。旧年以来，迥殊是旧年9月以来出台的一揽子增量赈济政策将不竭落地成效，中央经济使命会议部署2025年实施愈加积极的财政政策和限度宽松的货币政策，将进一步巩固中国经济回升向好态势。二是频繁账户皆集多年保持顺差。2024年前11个月出进口顺差8846亿好意思元，同比增长18.4%，为平衡外汇供求提供了有劲保障。三是跨境成本流动自主平衡。金融商场绽开稳步激动，跨境投融资便利化水平不竭提高，劝诱境外中持久成本闲暇流入。四是外汇储备大盘保持闲暇，有用阐明齰舌国度经济金融闲暇的压舱石作用。五是外汇商场更具韧性。商场参与者愈加熟谙，交游步履愈加感性，汇率风险中性理念抑止增强，更多使用汇率避险器具，为外汇商场庄重运行和外汇供求保持平衡提供很是遑急的微不雅基础。面前货品贸易中东谈主民币跨境收支占比约30%，企业外汇套期保值比例达27%。这些都是曲常好的外汇商场微不雅基础。

东谈主民银行汇率政策态度是清亮和一以贯之的，保持东谈主民币汇率基本闲暇的标的不会改变，多年来在搪塞外部冲击中积存了丰富的教学，咱们有信心、有要求、有材干坚贞终了标的。下阶段，将连接空洞接受措施，增强外汇商场韧性，闲暇商场预期，加强商场经管，坚贞对商场顺周期步履进行纠偏，坚贞对打扰商场规律步履进行治理，坚贞留神汇率超调风险，保持东谈主民币汇率在合理平衡水平上的基本闲暇。

谢谢大家。

中央播送电视总台央视记者:

刚才先容了，旧年央行新设了两项赈济成本商场闲暇发展的货币政策器具。我想问一下，这两个货币政策器具面前运行情况怎样样？下一步有什么更多的安排？谢谢。

宣昌能:

这个问题请邹澜司长回答。

中国东谈主民银行新闻发言东谈主、货币政策司司长邹澜:

谢谢记者的发问。成本商场既是信心的“风向标”，亦然金融资源建树的遑急渠谈，与经济发展密切关系。关系部门不竭健全投资和融资相当合的成本商场功能，促进成本商场健康闲暇发展，接受了一系列的政策举措。这其中很遑急的一项骨子是压实上市公司市值经管主体株连，进一步阐明证券、基金等行业机构齰舌商场闲暇的主力军作用。研究到现行监管规章不允许企业贷款购买股票、关系证券机构也面对资金不及的问题，因此东谈主民银行创设了赈济成本商场闲暇发展的两项器具，但愿以此来提高关系机构融资材干和投资材干，为这些机构不竭落实新的经管要求创造要求、提供激发。

两项器具革职商场化、法治化原则。上市公司和行业机构不错字据商场情况，自主有盘算购买股票的时机和鸿沟，成心于充分阐明商场遴荐功能，校正成本商场超调。旧年9月以来，成本商场信心权贵增强，交游量和商场指数均大幅攀升。关系企业和机构也就有了更充裕的时分来熟悉新的器具，作念好各项准备，何况为在需要时使用新器具保留了较大空间。物化2024年末，证券、基金、保障公司互换便利累计操作超过1000亿元，金融机构一经和超过700家上市公司或者是主要股东坚硬了股票回购、增持贷款左券，金额超过300亿元，2024年全商场走漏回购、增持权谋上限接近3000亿元。

在股票市值被彰着低估时，上市公司、主要股东和证券机构从自己利益登程，将有豪阔意愿利用两项器具提供的低成本增量资金去回购或者增持股票，这样就形成内在的闲暇平衡机制，能够有用阐明闲暇商场作用，壅塞商场负向轮回。东谈主民银即将字据前期推行教学，进一步完善器具遐想和轨制安排，抑止提高器具使用的便利性，关系企业和机构不错字据需要随时获取豪阔的资金来加多投资。

谢谢！

逐日经济新闻记者:

中央经济使命会议提议，要保持国际收支基本平衡。如何评价2024年我国国际收支景象？2025年外部风险挑战可能加大，对我国国际收支有何影响？谢谢。

李斌:

这个问题波及国际收支场合，请外汇局国际收支司贾宁司长来去答。

国度外汇经管局国际收支司司长贾宁:

感谢您对国际收支场合的关注。国际收支不错全面纪录一国与其他经济体之间的种种交游步履，其中包括计入频繁账户的货品贸易、奇迹贸易、投资收益等，以及计入成本和金融账户的平直投资、证券投资、存贷款以及官方储备，全面空洞反应了一国对外经济发展水慈祥表里部平衡景象。一般以为，评估国际收支基本平衡有两个比拟遑急的尺度：一是频繁账户差额与GDP比值处于±4%以内，未出现不竭较永劫分的过高鸿沟顺差或逆差；二是频繁账户与非储备性质金融账户终了自主平衡，也等于频繁账户顺差通过对外投资等进行利用，或者频繁账户逆差具有较闲暇的外部融资赈济。

刚才李斌副局长一经先容了刻下我国国际收支景象。测度2024年我国频繁账户顺差与GDP比值为2%左右，自2011年以来一直处于合理平衡区间。同期，非储备性质金融账户呈现逆差，主如若境内主体对外投资增多，2024年前三季度鸿沟为3469亿好意思元，同比增长1.4倍；来华平直投资成本金、来华证券投资统共净流入1534亿好意思元。比年来我国际汇商场自主诊疗材干增强，货品贸易顺差和来华投资资金流入，调动为境内企业、银行等对外投资，在国际收支上体现为频繁账户顺差与非储备性质金融账户逆差的平衡，东谈主民币汇率在合理平衡水平上保持了基本闲暇。

测度2025年，外部环境不笃定不闲暇成分依然较多，但我国实施愈加积极有为的宏不雅政策，经济基本面踏实有助于提振商场预期和信心；同期我国际贸外资韧性强，外汇商场庄重性高，国际收支有基础、有要求保持基本平衡。具体来看：

领先，我国制造业转型升级稳步激动，外贸韧性增强有助于频繁账户保持合理顺差。我国制造业加多值在全球占比达30%，在全球化分娩供给中的作用不可替代。同期，制造业转型升级和贸易伙伴多元化稳步激动，出口竞争力提高，对单一商场依赖度责备。我国出口克服全球贸易保护主义加重等不利成分，总体保持闲暇，2024年前三季度我国出口在全球占比为14.5%，比年来闲暇在较高水平。

其次，我国对峙扩大高水平对外绽开，抑止巩固提高外汇商场韧性，跨境双向投资有望保持安祥有序。我国深化外商投资促进体制机制改变，稳步提高跨境投融资便利化水平，成心于外资来华展业兴业，金融商场绽开也成心于外资建树东谈主民币金钱。我国际汇商场深度抑止拓展，东谈主民币汇率商场化形成机制冉冉完善，企业汇率避险意志和材干提高，东谈主民币跨境使用增多，也有助于商场交游愈加感性有序。2024年企业外汇套期保值比率为27%，货品贸易项下东谈主民币交游占比接近30%，均处于历史高位。

此外，对于外部风险挑战咱们遥远高度可爱。国度外汇局将连接深化外汇鸿沟改变绽开，更好奇迹外贸、外资发展。完善企业汇率风险经管的长效机制，更好赈济企业汇率避险。同期，加强外汇商场经管，应时接受宏不雅审慎逆周期诊疗措施，坚贞对外汇商场顺周期步履进行纠偏，齰舌东谈主民币汇率在合理平衡水平上基本闲暇，保持国际收支基本平衡。谢谢。

彭博新闻社记者:

有几个对于国债商场的问题。讨教，央行以为刻下的国债收益率是否正确公谈反应了经济的基本面？央即将进一步接受哪些措施经管国债商场的风险？另外，咱们贯注到最近央行住手了国债的购买。讨教，为什么会住手购买以及这样的暂停可能会不竭多永劫分？本年央行是否会加多国债的买卖鸿沟？

宣昌能:

这个问题连接由邹澜司长回答。

邹澜:

谢谢记者的发问。近期持久国债收益率下行较快，引起了各方关注。经过多年发展，我国国债收益率弧线一经基本具备了金融商场订价基准作用。国债收益率水平不仅关系到国度财政筹资成本，更是关系到通盘这个词金融商场的闲暇发展。总体来说，持久国债收益率既反应商场对畴昔持久经济增长的预期，同期也会受到商场供求关系的影响。2024年以来，中国经济在波动中回升向好，尤其是9月以来，商场预期和社会信心彰着好转，测度不错终了全年5%左右的增长标的。最近召开的中央经济使命会议又明确指出，要实施愈加积极有为的宏不雅政策，保持经济闲暇增长。经济预期的好转最终一定会反应到国债收益率水平中。

国债代表国度信用，如果持有到期，一定能收到本金和商定的票面利息，莫得信用风险，是以国债平凡也被以为是一种安全金钱。可是由于持久国债票面利率是固定的，商场预期利率的变动会形成二级商场交游价钱的波动，或然波动还会比拟大，是以投资国债并非莫得风险。比如，如果2023年底买进30年期国债，当今把它卖出去，票面利息收入只可不到3%，可是加上价差的投资答复率会接近20%。高额的答复劝诱种种资金不竭涌入这个商场，改变了供求关系之后又连接推高价钱，个别券种的交游量超过了昔时的10倍。反过来，2022年底，持久国债收益率也曾在几天内上行了八成20个基点，二级商场价钱相应大幅下降，一些投资国债的银行搭理跌破净值，引起了围聚赎回，加速了价钱下降，投资东谈主遇到了比拟大的亏蚀。2023年硅谷银行事件亦然访佛的例子。如果持久国债收益率弗成准确反应经济基本面，或者供求关系发生较大变化，以30年期国债为例，收益率一进取行30个BP，二级商场对应的国债价钱下降幅度就会超过5%。再研究到有一些机构是有资金杠杆的放大效应以及围聚赎回所形成的螺旋效应，短期内就会产生更大的亏蚀。

东谈主民银行尊重商场，尊重每一个自担风险、自主有盘算商场参与者的遴荐，也高度可爱国债收益率变化所反应的商场信息。研究到中国债券商场发展的时分还比拟短，上世纪90年代以后，莫得资格过大的鬈曲，不是通盘的投资者、经管者、尤其是社会公众，都熟悉政府债券高投资答复背后荫藏的商场价钱风险。因此，东谈主民银行加强了宏不雅审慎经管，屡次指示风险，强化商场监管，何况在一级商场刊行较少的时分段，暂停在二级商场买入操作，转而使用其他器具投放流动性，这样能够幸免影响投资者的建树需要，加重供需矛盾和商场波动，倡导等于但愿商场能够行稳致远。

谢谢。

封面新闻记者:

旧年12月初，央行发布公告修改了M1的口径，讨教M1口径调整有何研究？对于2025年金融数据统计和货币政策调控有什么影响？谢谢。

宣昌能:

这个问题请走访统计司厚爱东谈倡导文红回答。

中国东谈主民银行走访统计司厚爱东谈倡导文红:

我来去答这个问题，谢谢记者的发问，感谢您对金融统计使命的关注。货币供应量是某一时点承担领会和支付技能的金融器具的总和，是金融统计和分析的遑急方针。一直以来，东谈主民银行很是可爱字据经济金融的发展和金融器具的流动性变化对货币供应量统计口径进行调整。我国的货币供应量统计自建立以来资格过四次较大程度的调整。比年来，我国金融商场和金融转变速即发展，金融器具流动性发生了较大的变化，稳妥M1统计界说的金融器具的范围也发生了变化，需要研究对M1的统计口径进行动态优化。

这次优化M1统计口径，是在现行的M1基础上，进一步纳入了个东谈主活期入款、非银行支付机构客户备付金。对于个东谈主活期入款，在创设M1统计的时候，其时我国还莫得个东谈主银行卡，更无移动支付体系，个东谈主活期入款无法用于即时的转账和支付，因此其时未包含在M1的统计口径中。跟着支付技能的快速发展，面前个东谈主活期入款已具备了转账支付功能，大家无需取现便可随时用于支付，与单元活期入款的流动性同样，应将其计入M1。对于非银行支付机构客户的备付金，比如大家的微信钱包、支付宝余额等，都不错平直用于支付或交游，具有较强的流动性，也应纳入M1。从国际上看，主要经济体M1的统计口径大宗包含了个东谈主活期性质的入款甚极度他高流动性的支付器具。

金融统计数据是对金融运行情况的客不雅反应，统计方针口径的笃定，应该从科学性和有用性登程，为政策有盘算提供信息赈济。咱们通过对历史数据测算后发现，改良后的M1数据与经济增长方针的关系性增强，闲暇性也有所改善。中国东谈主民银即将一如既往地保持统计数据的透明度，咱们将于本年的1月份数据起运行按改良后的口径统计M1，测度在2月上旬向社会公布。在初度公布的同期，咱们还将公布旧年1月份以来改良后的M1余额以及增长速率。谢谢。

第一财经日报记者:

我的问题是，比年来利率水平不竭下降，面前一经处于比拟低水平。央行提到要改善利率政策的传导和实行，拓展利率政策空间。讨教下阶段有什么研究？谢谢。

宣昌能:

这个问题我来去答。我国利率体系不错分为三个层面：第一个层面是央行的政策利率，面前是公开商场操作7天期逆回购利率，平凡提到的降息指的等于这个利率的下降。第二个层面是商场基准利率，刚才邹澜司长在回答关系问题时候指出的国债收益率弧线，亦然商场基准利率中遑急的一种，对债券商场和许多金融金钱起到很是遑急的订价基准作用。第三个层面是存贷款等商场利率，融资成本下行的最终效率会在这些存贷款利率中得到体现。比年来，政策利率率领效率在进一步清晰。旧年政策利率累计责备了0.3个百分点，率领1年期贷款商场报价利率下降0.35个百分点，5年期以上贷款商场报价利率下降0.6个百分点，带动贷款利率更大幅度下降。为终了推动社会空洞融资成本下降的标的，咱们将空洞施策拓展利率政策空间。

一是连接强化利率政策实行。旧年，东谈主民银行围聚整治了通过违纪“手工补息”高息揽储的步履，还优化了对公入款、同行活期入款利率自律经管，齰舌商场平惯例律，为银行责备社会空洞融资成本创造了要求。本年，咱们将连接加强这方面的使命，进一步责备银行合座欠债成本，缓解银行净息差压力，更好平衡银行业金钱欠债表健康性和实体经济融资成本下降之间的关系。

二是兼顾好表里平衡。东谈主民币汇率闲暇具有坚实基础，刚才我一经提到了，针对外部环境变化可能带来的不利影响，咱们将多措并举，坚贞留神汇率超调风险，保持东谈主民币汇率在合理平衡水平上的基本闲暇，为字据国内经济金融场合需要进行调控奠定邃密基础。

三是加速补充银行成本金。财政部近期一经明确将通过刊行迥殊国债赈济大型生意银行补充成本，方位专项债亦然中小银行成本金补充的遑急渠谈，这亦然阐明财政政策和货币政策协力的遑急体现。大家都知谈，成本是银行奇迹经济增长、促进经济结构调整、留神种种风险的基础，国度财政接受措施补充银行成本金，能够提高银行庄重规画材干，有用服求实体经济和造反风险，在一定程度上也弥补了实体经济融资成本下降对银行内源性成本补充的影响。

谢谢。

经济日报记者:

2025年天下际汇经管使命会议提到要实施愈加积极有为的外汇经管政策，刚才李斌副局长在开场白中也提到了关系骨子。讨教，接下来有什么具体的念念路和举措？谢谢。

李斌:

谢谢您的发问，我来去答这个问题。2025年国度外汇局将更好统筹高质料发展和高水祥瑞全，构建“愈加便利、愈加绽开、愈加安全”的外汇经管体制机制，在复杂环境下对峙改变绽开，在改变绽开中防控好金融风险，更好赈济稳外贸、稳外资，助力经济不竭回升向好。要点作念好以下四方面使命：

第一，出台更多外汇便利化政策。连接推行优质企业贸易外汇收支便利化政策，要点是向之前受惠面比拟小的地区和中小银行推行，从而让更多优质中小企业享受到减少单证、简化过程的便利。合并电商平台、外贸空洞奇迹企业这些贸易新业态的特色，更好赈济出口货款回流，简化物流、仓储、退货等外汇支付手续，提高外汇资金结算的便利化水平。咱们也会积极回复部分承包工程企业提议的诉求，赈济他们对跨国、跨地区工程样貌资金进行和解经管和自主调配，从而提高资金经管的效率。

第二，激动外商平直投资外汇经管改变。面前，我国跨境平直投资已终了基本可兑换。咱们正在接洽取消外商平直投资前期用度登记、境内再投资登记，进一步提高外商平直投资资金汇兑便利，为外资企业在华展业兴业营造愈加邃密的环境。

第三，加力激动外汇鸿沟绽开。咱们将优化对境内企业境外上市的资金经管，简化境外上市外汇登记。应时上调科技型企业便利化融资额度，匡助科创企业责备融资成本。咱们也会不竭完善跨国公司资金池政策，便利跨国公司在境表里成员企业之间调配、经管资金，提高跨境资金利用效率，从而大幅勤俭企业财务成本。赈济目田贸易教师区提高战术，赈济海南目田贸易港、粤港澳大湾区开展外汇经管转变，赈济上海、香港国际金融中心确立。

第四，效力提高绽开要求下的监管材干和风险防控水平。一方面，完善跨境资金流动监测预警体系，咱们将和东谈主民银行一齐，加强外汇商场的逆周期诊疗和预期经管，坚贞对顺周期步履进行纠偏，坚贞对打扰商场规律步履进行治理，坚贞留神汇率超调风险，保持东谈主民币汇率在合理平衡水平上基本闲暇，齰舌国际收支基本平衡。另一方面，构建愈加完备有用的外汇监管体系，保持对外汇作歹违纪步履的高压打击，齰舌外汇商场健康规律。谢谢。

新华社新华财经记者:

中央金融使命会议提议，要作念好金融“五篇大著述”，2024年东谈主民银行在这方面使命有何亮点？2025年还有哪些政策研究？谢谢。

宣昌能:

这个问题请邹澜司长回答。

邹澜:

谢谢记者的发问，我来去答您这个问题。作念好科技金融、绿色金融、普惠金融、待业金融、数字金融这“五篇大著述”，是金融服求实体经济高质料发展的遑急效力点。中央金融使命会议以来，东谈主民银行会同相关部门制定出台各鸿沟指导文献，细化使命举措，加速政策传导，取得了积极进展。

在“五篇大著述”中，科技金融居于首位。刚才开场白先容了，旧年东谈主民银行设立了5000亿元科技转变和时刻改造再贷款，不竭提高金融赈济科技转变的强度和水平，久了激动科创金融改变教师区确立，优化科技企业跨境融资轨制机制，构建多元化致力式科技金融体系。在绿色金融方面，优化碳减排赈济器具，在上海试点将赈济范围彭胀到低碳转型，率领更多信贷资源投向绿色低碳发展。在普惠金融方面，将支农支小再贷款利率从2%降到了1.75%，额度加多了1000亿元。组织实施金融赈济乡村全面振兴五大专项行动。在待业金融和数字金融方面也不竭发力，抑止加强轨制和商场确立。

面前，各鸿沟政策框架基本健全，结构性货币政策器具对五方面都终昭彰全隐蔽，成效不竭清晰。金融赈济力度抑止加大。2024年末，专精特新企业贷款同比增长13%，普惠小微贷款同比增长14.6%，涉农贷款同比增长9.8%，2024年三季度末，绿色贷款同比增长25.1%，这些贷款都权贵高于同期各项贷款增速，讲明信贷结构是在加速优化程度中的。融资可得性彰着提高。普惠小微授信户数超过6000万户，一经隐蔽了约1/3规画主体；科技型中小企业获贷率接近50%。融资成本不竭处于低位。2024年12月，新披发企业贷款加权平均利率在3.43%左右。

下一步，东谈主民银行还将进一步完善顶层轨制遐想，制定作念好金融“五篇大著述”指导意见，聚焦要点鸿沟和薄弱设施细化政策举措，全面提高金融服求实体经济质效。一是强化正向激发，阐明好结构性货币政策器具和宏不雅信贷政策的牵引带看成用，加强与财政政策配合，率领金融机构加大信贷资源参加和优化信贷结构。二是提高金融机构奇迹材干，完善金融机构里面激发敛迹机制，进一步丰富金融家具谱系，提高风险评估材干和金融奇迹时刻水平。三是拓宽融资渠谈，赈济企业通过债券、股权等商场融资，提高平直融资比重。

我就回答这些。谢谢！

21世纪经济报谈记者:

我的问题是，在进一步增强跨境支付、投融资等东谈主民币国际货币功能方面，东谈主民银行下一步有何研究？

宣昌能:

谢谢您的发问，这个问题我来去答。比年来，跟着国际货币体系多元化发展的挨次加速，经济主体使用东谈主民币进行贸易结算和投融资的内生需求抑止增强。迥殊是国际金融危险以来，这个需求是抑止加强的。东谈主民银行稳妥商场需求，实时接受一系列的举措提高赈济东谈主民币跨境使用的便利化程度，为经济主体跨境贸易投资结算提供更多的币种遴荐，更好服求实体经济。有几个方面的特色：一是政策更“优”。会同外汇局不竭优化本外币资金池、境内企业生意银行境外放款贷款、境内企业境外上市等资金经管政策，提高跨境东谈主民币使用便利性。二是绽开水平更“高”。陆续在粤港澳大湾区推出“跨境搭理通”，在海南、横琴构建多功能目田贸易账户体系等政策安排，完善及格境外投资者的资金经管政策，积极激动轨制型绽开。三是操作愈加“便利”。不竭指导推动生意银行优化跨境东谈主民币业务过程，提高业务办理效率和奇迹水平。四是辘集愈加“完善”。抑止拓展东谈主民币计帐行辘集，扩大东谈主民币跨境支付系统（CIPS）参与者和隐蔽区域，为经济主体使用跨境东谈主民币提供基础救援。

总的来看，在各方的共同死力下，东谈主民币国际使用各项方针稳步提高，跨境东谈主民币业务服求实体经济的材干不竭增强。在支付功能方面，东谈主民币面前一经成为全球第四位的支付货币。旧年，东谈主民币跨境收付金额约64万亿元，同比增长23%。在融资功能方面，东谈主民币成为全球前三大贸易融资货币。2024年外资金融机构和企业来华刊行熊猫债接近2千亿元，同比增长32%，离岸东谈主民币债券刊行同比增长150%。在储备功能方面，80多个境外央行或货币当局将东谈主民币纳入外汇储备。在离岸东谈主民币商场方面，香港东谈主民币入款余额超过1万亿元，东谈主民币贷款余额接近7千亿元，均达到了历史较高水平。

下阶段，东谈主民银即将连接对峙商场驱动、互利共赢的原则，统筹好发展与安全，为境表里主体持有、使用东谈主民币营造愈加邃密的环境。一是加强本外币的协同，进一步完善跨境东谈主民币使用政策，提高跨境东谈主民币业务办理的便利程度。二是赈济以东谈主民币开展投资和流动性经管，加多风险对冲器具，赈济上海确立东谈主民币金融金钱建树中心和风险经管中心。三是便利规画主体以东谈主民币开展跨境融资步履，赈济开展东谈主民币贸易融资、境外贷款以及东谈主民币债券刊行等业务。四是完善离岸东谈主民币流动性的供给机制，赈济离岸东谈主民币商场健康发展，巩固和提高香港国际金融中心和离岸东谈主民币业务重要的地位。五是完善跨境东谈主民币使用的基础设施安排，合理新设东谈主民币计帐行，抑止提高东谈主民币跨境支付系统的功能和奇迹。

我就回答这样多，谢谢大家。

寿小丽:

还有两位记者举手，终末两个问题。

凤凰卫视记者:

刚刚东谈主民银行网站发布了2024年金融统计数据，讨教如何看待2024年社会融资鸿沟和结构特色呢？谢谢。

张文红:

谢谢您的发问，这个问题我来去答。2024年末，我国社会融资鸿沟余额为408.34万亿元，同比增长8%，增速比上月高0.2个百分点。全年社会融资鸿沟增量为32.26万亿元，处于历史较高水平。从结构上看，社会融资鸿沟增量主要有以下特色：

一是金融机构对实体经济贷款保持合理增长。全年金融机构对实体经济披发的东谈主民币贷款加多17.05万亿元。

二是金融体系配合财政不竭发力，政府债券融资同比多增较多，为历史最高水平。2024年，政府债券净融资11.3万亿元，为历史同期最高水平，同比多1.69万亿元。其中，国债净融资4.5万亿元，同比多3574亿元；方位政府债券净融资6.79万亿元，同比多1.33万亿元。

三是企业债券融资高于上年同期水平。2024年，企业债券净融资1.91万亿元，同比多2839亿元。

四是表外融资中的信赖贷款同比多增。2024年，信赖贷款加多3976亿元，同比多增2400亿元。此外，托付贷款、未贴现的银行承兑汇票分手减少577亿元和3295亿元。

总体上看，2024年社会融资鸿沟保持了合理增长，有劲赈济了实体经济的收复向好。谢谢。

寿小丽:

终末一个问题。

证券时报记者:

我的问题是，银行外汇展业改变一经推出了一年时分，近期也发布了对于银行外汇业务尽责免责，还有外汇风险交游论述等配套的王法文献。想问一下面前的进展如何？以及下一步会有哪些安排？谢谢。

李斌:

谢谢您对银行外汇展业使命的关注。所谓银行外汇展业，一般是指银行在为客户办理外汇业务过程中开展的识别客户、审核辛勤、监测风险等步履。为推动高水平对外绽开，优化跨境金融奇迹，2023年国度外汇局推动银行外汇展业改变，展业改变把识别企业等使命放到前边，并加强过后风险监测，改变了以往需要逐笔审核单证的外汇业务办理神态，使优质客户不错免于审单，凭借其指示银行就不错为他们办理外汇业务，终昭彰提高效率和防控风险的更好合并，也为企业带来实着实在的便利。

改变实施一年来，银行积极参与，社会各界反响邃密。面前，参与银行一经从起步时的4家加多到16家，隐蔽范围冉冉彭胀到天下。从商场反馈和运行效率看，初步终昭彰为银行“减压”，为企业“减负”的标的。

领先，改变彰着消弱了银行事中审核的压力，银步履优质企业办理外汇业务不再需要“一单一单审”“一单一单核”，辛勤审核压力大幅消弱，业务办理平均时分责备了50%以上。由于对客户风险进行了识别和分类，银行还不错针对不同客户转变、定制种种便利化奇迹家具，从而不错愈加精确地满足客户需求。

第二，改变进一步扩大了便利化政策的企业隐蔽面。面前，已纳入中小企业、民营企业、外资企业在内的银行优质客户1.8万户，凭指示办理跨境收支业务超过2600亿好意思元，企业资金盘活效率进一步提高。

第三，改变有用提高了风险防控质效。改变以后，银行不错依靠愈加塌实的客户识别和分类，将审核力量更多围聚到高风险客户和业务上。同期，过后监测系统不错比拟全面、实时地回溯跨境交游，终了畸形交游早识别、早预警和早治理。

银行外汇展业改变是比年来咱们要点激动的一项基础性、系统性使命。近期，咱们出台银行外汇业务尽责免责规章、外汇风险交游论述经管办法等3项配套王法文献，并指导天下际汇商场自律机制发布了3项行业指引范例，进一步细化对银行操作设施的指导，推动银行范例、高效地实施好改变。

下一阶段，国度外汇局将对峙稳中求进，稳步激动银行外汇展业改变提质扩面。一是有序组织扩围，咱们会指导自发参与改变的银行，在要求熟谙后加速启动，推动已实施改变的银行冉冉纳入更多分支机构，从而让更多企业在改变中受益。二是赈济银行建立健全过后监测体系，深挖科技赋能后劲，阐明银行风险早发现的“探头”作用，守好风险底线。三是加强对新发布配套轨制的宣传、解读和培训使命，迥殊是促进银行外汇业务尽责免责规章安祥、顺畅落地，把功德办好。谢谢。

寿小丽:

谢谢列位发布东谈主，谢谢列位记者一又友的参与，今天的新闻发布会就到这里，大家相逢。

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